安全评价师:对企业安全生产风险进行辨识和隐患排查的职业安全评价师:2008年中国劳动社会保障出版社出版的图书

2020年7月21日,通江县委编办和应急管理局联合印发《通江县部门安全生产监管责任清单》,清单明确规定了46个责任部门的监管职责、监管依据,划清了与相关部门的职责边界,确定了监管事项,还指明了不履行监管职责的情形。“该清单的制定为我县部门依法监管提供了更加明确的依据”,县安办主任张忠建表示。

“尽职照单免责,失职照单追责,部门安全生产监管责任清单的出台是应急人久盼的‘及时雨’,这对各企业的安全生产监管上指明了方向,明确了职责、厘清了各部门间的责任界线。”县应急管理局总工程师吴川东表示,清单制管理是抓好安全生产工作的“千斤顶”,是依法监督者的“防弹衣”,侥幸企业的“紧箍咒”,违法企业的“手术刀”。  

通江县为加快推进安全生产清单制管理工作,2019年成立了县长为组长、分管副县长为副组长牵头抓的清单制管理工作领导小组,印发《通江县安全生产清单制管理工作实施方案》,明确实施细则;按照属地管理和分级负责的原则,确定了煤矿、非煤矿山、危险化学品等领域的24家高危企业为清单制管理试点单位,组织相关人员开展了“1+3”为主要内容的清单制管理业务培训会;同时通过电视台、QQ群、钉钉、宣传展板等方式进行全方位、多角度宣传,形成“三张清单”研讨、制定、管理的浓厚氛围。  

为加快推进“三大责任清单”,通江县按照工作方案,细化 “三张清单”时间节点任务,试点阶段实行每月一“交帐”,一月一通报,期间,共通报落实迟缓的5个单位、约谈工作不力的2个单位,查办5个管理混乱、隐患突出的试点企业;组织县自然资源和规划局、县司法局、县住建局等部门5次讨论细化清单边界,达到明晰监管职责边界,防止了推诿扯皮,监管缺位;统筹老师力量、统筹工作进度、统筹职能职责,畅通信息、及时反馈清单制工作中遇到的权责交叉、“制单”困难等各种问题,实现工作之间无缝对接,形成合力,达到全县“一盘棋”。目前,全县32家县级负有安全监管职责的部门印发了《行业部门内部安全监管责任清单》。  

安全生产责任清单是履责、尽责、问责的依据,容不得半点马虎。通江县充分参照《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任规定》《党政同责、一岗双责》等法律法规,既不拔高标准实事求是,又要依照相关要求不降标,做到抬头能看见,低头能操作,简明扼要管用。2020年7月27日,通江县委办、县政府办印发《县委常委会、县政府常务会、县委县政府领导安全生产职责清单》,明确了县委常委会、县政府常务会安全生产职责清单,县委、县政府所有领导的安全生产职责清单,33个乡镇按照职能责任分别制定了安全生产领导职责清单。  

一年来,通过政府购买老师服务的方式,聘请了5名安全生产老师进园区、进企业实行一对一帮扶指导,逐岗位对标梳理,高标准完成企业岗位责任清单。通江县安办成立执法检查组,对清单制试点企业开展执法检查56次,倒逼企业落实岗位责任清单,同时磨合精准微“调”各类清单132个,防止了清单制工作流于形式、成摆设。现有153家企业完成了安全生产主体清单编制工作,23家示范企业试点实行清单管理且在《安全生产三年专项行动》和《排险除患》工作中成效显著。

“通过领导对单督查、部门对单监管、企业对单操作,全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失三项指标持续下降,安全形势持续稳定向好。”通江县应急管理局安全协调股股长刘长远说道。

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