3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。
关于就业、社会保障和税收政策……政府工作报告怎样说?
社会保障、就业
2021年工作回顾
城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%。
市场主体总量超过1.5亿户。
居民人均可支配收入实际增长8.1%。
脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。
基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。
2022年政府工作任务
强化就业优先政策
大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。
财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。
各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。
各地都要千方百计稳定和扩大就业。
落实落细稳就业举措
延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。
对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例。
今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。
做好退役军人安置和就业保障，促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。
深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力。
完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。
坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。
增强公共就业服务针对性。
继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。
使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。
加快转变政府职能
加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。
提升科技创新能力
加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。
全面巩固拓展脱贫攻坚成果
完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。
支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。
强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施，做好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶，增强脱贫地区自我发展能力。
加强社会保障和服务
稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。
继续规范发展第三支柱养老保险。
加快推进工伤和失业保险省级统筹。
税收政策
2021年工作回顾
新增减税降费超过1万亿元。
对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。
2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达到4.76万亿元。
继续执行小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策，大型商业银行普惠小微企业贷款增幅超过40%。
改革完善中央财政科研经费管理，提高间接费用比例，扩大科研自主权。
延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。
2022年政府工作任务
实施新的组合式税费支持政策
(1) 延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。
对小规模纳税人阶段性免征增值税。
对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。
(2) 综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。
优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。
重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。
预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。
推进财税金融体制改革
深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。
完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。
加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。
完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
加大企业创新激励力度
强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。
加强知识产权保护和运用。
促进创业投资发展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。
加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%。
对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。
增加专项附加扣除项目
完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。
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