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为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推动全国学校安全教育工作标准化、信息化建设，根据教育部基础教育司委托，中国教育学会组织专家，在广泛调研的基础上，参考国外经验，紧密结合我国中小学、幼儿园实际，研制完成切实可行的我国中小学、幼儿园的安全管理及评价标准。2013年，受教育部基础教育司委托，中国教育学会在全国建立安全教育实验区，开展基于信息化平台的学校安全教育和管理模式研究，探索和创新安全教育的途径和方法，为各地开展安全管理及安全教育提供依据。

1、建立有效的安全教育管理机制。

实现安全教育过程和效果的实时管理和量化考核，强化和落实学校和教师的安全教育主体责任，全面提升实验区的安全教育管理水平和能力，努力将实验区打造成“全国安全教育示范区”。

2、建立有效的安全教育体系。

在确保安全教育内容的科学性、系统性和规范性的基础上，借助信息化平台资源建立有地方特色的安全教育校本课程体系。

3、协助中小学（幼儿园）教师开展有效的安全教育。

通过信息化平台，教师可以方便地运用视频资源组织课堂教学、带领学生开展技能训练、进行家校安全教育互动、及时了解和评价安全教育效果等。

4、协助中小学生（幼儿）自主开展安全教育活动。

通过信息化平台，学生可以随时随地开展安全知识学习、安全技能 训练、参与安全专项活动、进行学习效果测试等活动，切实提高中小学 生（幼儿）的安全知识和技能水平。

5、协助中小学提升应急疏散演练效果。

各地和学校要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南操作规范》要求，做到中小学校每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练，并确保演练安全和效果。中国教育学会协助各地重点解决学校师生开展演练过程中的实操性问题，提高应急疏散演练的效果。

6、加强家校互动，提高家长的安全监管意识和能力。

“校园安全”受到国家、学校、家长等社会各界的高度重视，教育部和各地区不断出台相关政策，要求加强校园安全工作落实。校园安全是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，需要联合社会资源群力群策，积极探索校园安全教育解决思路。

政策频频要求落实学校安全教育工作

9月3日，发布的《教育督导委员会办公室关于进一步加强中小学（幼儿园）安全工作的紧急通知》（以下简称“紧急通知”），要求各地各校切实做好中小学、幼儿园校园安全工作，确保广大学生、幼儿生命安全。并再次重申，各地教育部门要严格按照学校安全防范工作规范要求，为中小学和幼儿园配齐安保人员及必要的安全防护装备器械。

紧急通知还特别提出，各地教育部门、学校要根据学生身心特点和认知能力，有针对性地开展防火、防爆、防灾、防不法侵害等安全专题教育和应急疏散演练，切实提升学生的自我防护能力和逃生自救能力。

9月6日，在紧急通知发布的第三天，北京紧跟着发布了《北京市中小学校幼儿园安全管理规定（试行）》（以下简称“规定”）要求学校把安全教育作为重要教育教学内容，纳入学校课程体系。

学校落实安全教育工作面临的几个困惑

学校作为安全教育的具体实施机构，一方面要积极开展学校安全隐患排查、整改和专项检查，防患于未然；另一方面是要有效落实学生安全教育工作。如何有效的落实安全教育政策指示，避免安全教育浮于形式，切实降低学生安全事故发生率，提升学生的自我防护能力和逃生自救能力。从“紧急通知”和“规定”这两份政策文件来看，对学校落实安全教育工作提出了以下四个明确的要求：

首先，在安全教育知识体系方面要求范围扩大，并要求建立安全教育师资团队；以往，消防、地震、交通是安全教育的三大主题，两个文件都强调重点针对消防、治安、食品、交通、用电、用火和防溺水、防踩踏、防侵害、防暴恐袭击、防黑恶势力渗透、防极端天气、防自然灾害等可能造成伤害的安全威胁，加强安全防范宣传教育。目前，大多数学校是通过邀请消防队员、交通警察、医院医护人员临时充当“安全教官”给孩子普及安全知识。校园安全教育课程内容缺乏连贯性和系统性，同时，安全教育师资力量严重缺失。

其次，都明确提出要根据不同学龄阶段学生的生理心理特点、接受能力以及可能遇到的安全风险，增强安全教育的针对性和实效性；以往不分年龄段“一锅端” 的安全教育方式面临失效。同样的安全知识和安全技能，应该采用何种教学方式和方法，让不同年龄段地孩子做到好理解、能学习、会应用，成为摆在教育工作者面前的一个问题。

再次，都要求加强安全教育实操演练，使学生掌握基本防范技能和自救、互救、逃生能力；授之以鱼，不如授之以渔，给学生建立安全的校园环境固然重要，但更重要的是要让孩子掌握应对突发危险的能力。大多数学校的安全教育大多以讲座为主，缺少有效的实操演练，偶尔的演练也大多是类似“警铃一响，集体撤离”的方式进行。这种粗旷的演练很难实现在危险情况自护自救的目的。

最后，《北京市中小学校幼儿园安全管理规定》明确了学校要开展实验室安全教育、建设专门的安全宣传教育体验教室、利用社会资源开展安全教育、开展突发事件应急演练、开展对教职工和保安员的培训等要求。

学校安全工作上，学校在落实校园安全教育工作中主要面临4个主要问题：

1、如何构建安全教育课程知识体系，培育安全教育师资力量？

2、如何根据不同年龄段的学生特点，划分安全教育课程课阶？

3、如何避免安全教育浮于形式，做到学习与实操演练有效结合？

4、如何建设安全教育体验教室，实现安全教育教室利用最大化？

磨奇计划助力学校落实安全教育工作

磨奇计划作为青少年儿童安全教育平台，是由磨岩教育、中国光华科技基金会、中国运动员教育基金联合发起的青少年儿童安全教育项目。自磨奇计划项目成立起，就以“让所有孩子都能安全快乐成长” 为使命，致力于改善中国青少年儿童安全教育现状，助推安全教育发展。

磨奇计划课程包含校园安全、公共安全、家庭安全、运动安全四大模块，覆盖青少年儿童生活全场景。并根据不同年龄段孩子认知水平、学习能力等差异，将安全课程划分为U1（3-6岁）、U2（7-9岁）、U3（10-15岁）三个课阶，满足不同年龄段安全教育需求。情景化安全课程设置，安全知识学习与安全技能演练相结合，从而达到快速将知识点转换为技能的教学目标。磨奇计划数字化课程系统支持学校比较普及的触控一体机、触控式投影等多种硬件设备，即装即用，最大化利用学校已有教育资源。此外，磨奇计划也格外重视安全教育师资的培养，免费为学校在职教师提供完善的安全教学培训。

磨奇计划项目汇集了来自中国、美国、加拿大、日本等国家的青少年儿童教育专家和安全教官，以国家要求加强学生安全教育、综合素质教育为指导纲领设计本课程体系，以安全教育为底层知识结构、以跨学科教学为教学理念、以项目式学习为教学方法，为3-15岁青少年儿童提供全场景安全教育解决方案。

我国青少年儿童安全教育虽然还面临很多问题和挑战，但随着国家政策持续完善，相关部门、学校以及专业安全教育机构不断的探索，必将会推动我国青少年儿童安全教育的稳步发展。